湖南永州棉花坪瑶族乡政府“缺岗风波”追踪：当事人发声，基层管理问题引热议

近日，湖南永州棉花坪瑶族乡政府被曝上班时间大量工作人员缺岗，引发社会广泛关注。随着事件持续发酵，当事人盘先生公开发声，乡政府虽作出回应，但事件背后折射出的基层管理问题仍成为舆论焦点。

事件回顾：上班时间乡政府“空无一人”

8月18日早上，宁远县棉花坪乡居民盘先生开车带着75岁的父亲和67岁的母亲前往乡政府办事。按照宁远县政府官方网站规定，棉花坪瑶族乡政府7月1日 - 9月30日的上班时间为上午8:00 - 12:00、下午3:00 - 6:00。然而，盘先生一家在8点15分之前到达乡政府后，却发现一楼的办事大厅门开着，但空无一人。8点19分，盘先生用手机拍了视频，走到上班签到处发现27人的签名表上仅有5人签到。8点24分，一位乡领导从楼上下来接待了盘先生的父母，并给办事的工作人员打了电话。此后，盘先生又向宁远县委干部作风建设领导小组办公室打了电话投诉此事。

盘先生将此事发到朋友圈后，引发媒体关注。8月20日晚，有媒体报道称，盘先生家中遭遇四名公安人员上门谈话，当时他不在家，家中两位老人受到惊吓，一度欲喝农药自杀。盘先生回忆，他赶回家时，发现父母正在争吵，两人手里各拿着一瓶疑似农药的瓶子，瓶盖上有“敌敌畏”字样，他立即夺过来摔在地上，屋里至今还有气味。

当事人发声：监督权不应被“惊吓”

对于此次事件，盘先生表示，自己只是如实反映了在乡政府办事时遇到的情况，行使了公民的监督权。他在接受媒体采访时强调，棉花坪瑶族乡政府不按时上班，自己有权进行监督。对于民警上门一事，盘先生称，他与民警通了微信电话，表达了相关观点，并对民警晚上加班表示歉意。但他没想到，自己的正常监督行为会让父母受到如此大的惊吓。

盘先生认为，基层政府是为老百姓服务的，按时上班是基本的工作要求。如果工作人员经常迟到、缺岗，会影响老百姓办事，降低政府在群众心中的公信力。他希望乡政府能够重视这一问题，加强管理，真正做到为民服务。

乡政府回应：半数人员休年假，将对迟到者扣钱

8月18日下午，棉花坪瑶族乡人民政府办公室一名肖姓工作人员回应称，当地乡政府上班时间在9时，不存在工作人员迟到的情况。但当记者提出宁远县政府规定政府机关上班时间是8时后，该工作人员又改口称上班时间确实是8时，因一部分工作人员住得较远，存在迟到、缺岗的情况。对于迟到、缺岗的工作人员，乡政府当天已经强调了工作纪律，要求工作人员8时必须到岗，此前有迟到、缺岗情形的工作人员，将会进行通报，扣罚200元。

然而，这样的回应并未得到公众的认可。有网友质疑，即便部分工作人员住得较远，也不能成为迟到、缺岗的理由。而且，乡政府在上班时间问题上前后说法不一，让人对其管理能力和公信力产生怀疑。

官方通报：确有缺岗情况，将依规依纪处理

8月22日，宁远县联合调查组发布情况通报称，8月18日，网民“永州号外”盘某某发布了一则关于宁远县棉花坪瑶族乡政府上班时间有工作人员迟到、缺岗的信息。宁远县委、县政府高度重视，第一时间安排进行调查，确有部分干部迟到、缺岗情况。宁远县将对涉及的相关人员依规依纪处理，并举一反三在全县开展作风督查。

对于8月21日网民及媒体发布的“男子发视频称乡政府上班时间大量人员缺岗，曝光后民警夜晚上门吓得家里老人想喝农药自杀”信息，通报也进行了回应。8月20日，网民“永州号外”盘某某在微信朋友圈转发了一条宁远县公安局的内部信息。为核查该信息外传情况，当日19时38分，县公安局民警何某忠等4人到盘某某家走访了解。因盘某某不在家，其父母接待了民警。民警在走访过程中，全程佩戴使用执法记录仪，没有语言恐吓，未发生过激言语，双方交流平和。19时54分，民警电话联系盘某某，向其解释公安内部信息不能转发。19时59分，盘某某在电话中同意删除该条朋友圈信息。20时06分，民警离开。

深层反思：基层管理问题亟待解决

此次棉花坪瑶族乡政府“缺岗风波”不仅是一起简单的迟到、缺岗事件，更折射出基层管理中存在的一些深层次问题。

从制度执行层面来看，规定与执行不一致已成为一种长期存在的“潜规则”。宁远县政府规定政府机关上班时间是8时，但乡政府工作人员却称实际上班时间为9时，这种“上有政策、下有对策”的现象严重损害了制度的严肃性和权威性。如果公共服务窗口长期缺乏规范性和严肃性，8点上班的制度形同虚设，政府公信力将受到极大影响。

从人员管理层面来看，乡政府对工作人员的管理存在漏洞。部分工作人员以住得远为由迟到、缺岗，说明乡政府在考勤制度执行和人员监督方面不够严格。而且，在面对居民投诉时，乡政府的回应不够及时、准确，前后说法不一，进一步加剧了公众的不信任。

从服务意识层面来看，公共服务机构的核心职能是服务群众。大多企业年假安排都是“错峰、轮休”以保证工作正常运转，而乡政府却以半数人员休年假为由解释缺岗情况，这反映出其服务意识淡薄，没有将群众的需求放在首位。休假自由不应成为失职的借口，处罚措施更不能为形式主义遮羞。

此次棉花坪瑶族乡政府“缺岗风波”为基层管理敲响了警钟。基层政府应加强制度建设，严格执行考勤制度，强化人员监督和管理，提高服务意识，真正做到为民服务，才能赢得群众的信任和支持。